Opinions de l'Oficina Nacional d'Estadística i altres departaments sobre la promoció del desenvolupament i la utilització dels recursos de dades empresarials
Preu Heliport H Light,
Fàbrica de llums d'heliport,
llum d'advertència d'aviació,
llum d'advertència de l'avió.
Per tal d'alliberar completament el valor dels recursos de dades empresarials i construir una economia digital amb les dades com a element clau, l'Administració Nacional de Dades, juntament amb la Comissió Central d'Afers del Ciberespai, el Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació, el Ministeri de Seguretat Pública, i la Comissió de Supervisió i Administració de Patrimonis de l'Estat del Consell d'Estat, va emetre recentment les "Opinions sobre la promoció del desenvolupament i l'ús dels recursos de dades empresarials" (d'ara endavant, el "Opinions").
Opinions de l'Administració Nacional de Dades i altres departaments sobre la promoció del desenvolupament i la utilització dels recursos de dades empresarials
Recursos nacionals de dades [2024] núm. 125
Departaments de gestió de dades de províncies, regions autònomes, municipis directament sota el govern central i el Cos de Producció i Construcció de Xinjiang, l'Oficina d'Afers Ciberespais del Comitè del Partit, els departaments competents d'indústria i tecnologia de la informació, les oficines de seguretat pública (oficines), i la Comissió de Supervisió i Administració de Patrimonis de l'Estat:
Les dades formades o adquirides legalment i en poder de les empreses en procés de producció i operació són un recurs important per al desenvolupament empresarial. L'enfortiment del desenvolupament i la utilització dels recursos de dades empresarials és una mesura important per promoure la construcció d'un mercat nacional integrat de dades, optimitzar l'eficiència de l'assignació de recursos de dades i maximitzar els beneficis. És un requisit inevitable per jugar millor el paper dels mecanismes de mercat i crear un entorn de mercat més just i dinàmic. Per tal d'alliberar completament el valor dels recursos de dades empresarials i construir una economia digital amb les dades com a element clau, es presenten les opinions següents.
1. Requisits generals
Guiats pel pensament de Xi Jinping sobre el socialisme amb característiques xineses per a una nova era, implementarem plenament l'esperit del 20è Congrés Nacional del PCC i la segona i tercera sessions plenàries del 20è Comitè Central del PCC, implementarem de manera completa i precisa el nou concepte de desenvolupament, esforçar-se per promoure el desenvolupament d'alta qualitat, coordinar el desenvolupament i la seguretat de dades, aprofundir en la reforma de l'assignació d'elements de dades orientada al mercat com a línia principal, estimular la la vitalitat de la innovació de les empreses com a clau i millorar el mecanisme de realització dels drets i interessos de dades empresarials com a objectiu. Jugarem al màxim el paper principal de les empreses, promourem el desenvolupament i la utilització dels recursos de dades empresarials d'una manera classificada, millorarem la competitivitat de l'empresa, potenciarem la transformació digital de les indústries, ajudarem a millorar l'eficiència de la governança i les capacitats del servei públic i oferirem un fort suport. per conrear una nova productivitat de qualitat i promoure un desenvolupament d'alta qualitat.
2. Millorar el mecanisme de realització dels drets i interessos de dades empresarials
(I) Millorar el mecanisme de formació dels drets i interessos de dades empresarials. Les empreses gaudiran de diversos drets i interessos sobre dades que estipulen les lleis i reglaments, els contractes civils i comercials o els acords administratius sobre les dades que formen o obtinguin i tinguin legalment en el procés de producció i explotació. Promoure l'operació separada dels drets de possessió de dades, els drets d'ús i els drets d'explotació, i fomentar l'exploració de nous models d'"ús autoritzat, beneficis compartits" orientats al mercat i basats en escenaris. Les empreses han de complir les lleis i reglaments i el principi de bona fe quan exerceixen els drets i interessos de les dades, i no han de posar en perill la seguretat nacional i els interessos públics, ni infringir els drets i interessos legítims d'altres persones.
(II) Millorar el mecanisme de protecció dels drets de dades de les empreses. Donar suport a les empreses per desenvolupar, utilitzar, circular i comercialitzar les dades que obtenen i mantenen legalment d'acord amb les lleis i regulacions, i protegir els seus drets i interessos legítims, com ara els ingressos operatius. Les empreses tenen dret a de manera independent o a confiar a altres per desenvolupar productes de dades o oferir serveis de dades basats en les dades que obtenen i tenen legalment d'acord amb les lleis i reglaments o d'acord amb els acords contractuals. Encoratjar les empreses a fer circular dades de diverses maneres, com ara compartir, obrir, intercanviar i comercialitzar i substituir recursos, per tal de promoure el desenvolupament innovador, la circulació eficient i la reutilització del valor dels productes i serveis de dades. Establir i millorar el mecanisme de transferència de drets de dades i el mecanisme diversificat de resolució de disputes, i promoure la transferència simultània dels drets i obligacions rellevants d'acord amb les lleis i els reglaments quan les empreses es fusionin, escindin, dissolguin o es declarin en fallida.
(III) Millorar el mecanisme de distribució d'ingressos de dades per a les empreses. Construir un mecanisme de distribució del valor dels elements de dades just i eficient per guiar les empreses a crear i millorar el valor de les dades en la producció, subministrament, circulació i ús de productes i serveis de dades. Adherir-se a l'avaluació de mercat de les aportacions i la determinació de la remuneració en funció de les aportacions, i obtenir ingressos proporcionals a les seves aportacions en funció del paper real de les entitats rellevants en el procés de formació de valor dels productes i serveis de dades. Donar el màxim joc al paper decisiu del mercat en l'assignació de recursos, jugar millor el paper del govern i explorar l'establiment d'un mecanisme d'ajust de distribució d'ingressos per als productes i serveis de dades. Les empreses han d'emprendre recursos de dades generats o adquirits en la construcció i operació de sistemes governamentals i relacionats amb els serveis públics, i els seus comportaments de desenvolupament i utilització han de complir estrictament les polítiques, regulacions i acords pertinents sobre recursos de dades públiques.
III. Cultivar la competitivitat digital de les empreses
(IV) Millorar les capacitats de govern de dades. Es recomana a les empreses que estableixin un sistema de director de dades i millorin el mecanisme de gestió de recursos de dades. Promoure la implementació d'estàndards nacionals relacionats amb la gestió de dades, estandarditzar l'avaluació de les capacitats de governança de dades i reforçar la construcció de les capacitats de gestió de la qualitat i el govern de dades empresarials. Promoure enèrgicament la computació en núvol, la informàtica de punta, l'anàlisi de grans dades i altres serveis de plataforma, donar suport a les empreses per desenvolupar i utilitzar eines intel·ligents i establir un sistema de recursos de dades que cobreixi tots els aspectes com ara R+D, producció, vendes, serveis i gestió. Implementar els requisits de classificació de dades nacionals i polítiques i regulacions de protecció de la informació personal. Partint de la premissa de prevenir riscos substancials, encoratjar les empreses a adoptar mesures diferenciades de seguretat i gestió del compliment de dades per a escenaris de processament de dades i de diferents nivells de sensibilitat, optimitzar el procés d'aprovació del compliment intern per al mateix tipus de comportaments de processament de dades i reforçar l'anàlisi del flux de dades. i seguiment de riscos. Animeu les empreses a adoptar models tècnics com l'espai de dades de confiança, la cadena de blocs, la informàtica de privadesa, l'anonimització, etc. per promoure el flux segur i el desenvolupament i la utilització de les dades.
(V) Promoure el desenvolupament innovador de les empreses. Guieu les empreses per accelerar la transformació cap a un model de negoci basat en dades, utilitzar les dades per a la gestió i la presa de decisions i promoure l'optimització de processos, la remodelació organitzativa i la millora de l'eficiència. Encoratjar les empreses a reforçar la integració i l'anàlisi de dades de fonts múltiples, comprendre amb precisió l'estructura de l'oferta i la demanda, les preferències dels clients i les tendències de canvi de preus i millorar la capacitat de les empreses per comprendre i adaptar-se al mercat. Donar suport a les empreses per connectar les dades de producció, fabricació, circulació, vendes i cadena de subministrament per aconseguir una gestió sistemàtica i eficient i millorar l'assignació de recursos empresarials i l'eficiència operativa. Donar suport a les empreses per utilitzar l'anàlisi de dades, la simulació digital i altres tecnologies per accelerar la iteració del producte, millorar l'eficiència de la innovació i millorar la competitivitat del mercat.
IV. Potenciar la transformació i la millora industrial
(VI) Promoure la innovació col·laborativa en la cadena industrial. Donar suport a les empreses líders del sector perquè tinguin un paper de lideratge, impulsar les empreses aigües amunt i avall per construir conjuntament un espai de dades de confiança de la indústria basat en l'escenari, compatible amb la tecnologia i interoperable estàndard, i promoure l'ús compartit i l'ús de dades per part de grans, mitjanes i petites empreses. Fomentar l'exploració i la innovació de models de construcció i operació d'espais de dades de confiança de la indústria basats en tercers de confiança, i promoure el flux de dades i la utilització integrada entre sectors i camps. Implementar l'"Acció de millora de l'eficiència de les dades d'empreses de propietat estatal", accelerar la construcció d'un sistema de grans dades per a empreses centrals de propietat estatal i potenciar la transformació i l'actualització industrial. Innovar el mecanisme de gestió de dades de les empreses estatals i optimitzar el sistema d'indicadors d'avaluació de la innovació científica i tecnològica.
(VII) Donar suport a les empreses per obrir les seves capacitats de servei de dades. Encoratjar les empreses de plataformes d'Internet i altres empreses a innovar models d'operació de dades, desenvolupar productes i serveis de dades com ara referència per a la presa de decisions, màrqueting, personalització de la demanda i gestió de riscos, i servir millor a diverses entitats empresarials. Donar un joc total al paper de tercers de confiança, promoure les empreses de plataformes d'Internet per establir un mecanisme de cooperació de confiança mútua i accelerar la circulació, la reorganització i la innovació d'integració dels factors. Donar suport al desenvolupament de plataformes industrials d'Internet, millorar la qualitat i l'eficiència de les aplicacions industrials d'Internet i promoure l'agregació eficient i l'ús coordinat de les dades industrials.
(VIII) Ajudar a les petites i mitjanes empreses a innovar en l'ús de dades. Guieu les empreses líders del sector, les empreses de plataformes d'Internet, etc. per oferir productes de dades inclusius i eines tècniques per ajudar les petites i mitjanes empreses a innovar i desenvolupar-se. Fomentar que les institucions administratives i públiques adquireixin els productes i serveis de dades necessaris per a la prestació de serveis públics i l'exercici de les funcions d'acord amb la llei. Fomentar els llocs amb condicions per oferir serveis de dades de benestar públic a les petites i mitjanes empreses. Donar suport a diverses plataformes de serveis públics i plataformes de serveis de la indústria per obrir àrees de servei de dades empresarials per oferir suport de dades a les petites i mitjanes empreses per fer negocis, iniciar negocis, prendre decisions empresarials i complir les normatives. Augmentar el suport per a la governança de dades i l'aplicació de les petites i mitjanes empreses, i animar els llocs amb condicions per explorar l'emissió de cupons de dades, cupons d'algorisme i cupons de potència informàtica per reduir el cost del govern de les dades i l'ús de petites i mitjanes empreses. empreses.
V. Servir un desenvolupament econòmic i social d'alta qualitat
(IX) Estimular un nou impuls per al desenvolupament de l'economia digital. Formular polítiques per promoure el desenvolupament de la indústria de les dades i cultivar i ampliar les empreses de dades al voltant de la recollida de dades, l'agregació, la informàtica, l'emmagatzematge, la circulació, el comerç, el desenvolupament, la utilització i el govern de la seguretat. Donar suport a les empreses per desenvolupar conjunts de dades d'alta qualitat per al desenvolupament de la intel·ligència artificial. En indústries clau com la investigació científica, la fabricació, l'agricultura, l'energia, el transport, les finances, les comunicacions, la ràdio i la televisió, l'atenció mèdica, l'educació, el comerç i la circulació i el turisme cultural, creeu una sèrie d'aplicacions innovadores d'intel·ligència artificial amb una demostració i una conducció sòlides. forçar i aprofundir en l'aplicació "intel·ligència artificial +" per potenciar milers d'indústries. Centrar-se en les necessitats de desenvolupament de les indústries intensives en dades, com ara la conducció no tripulada, la intel·ligència encarnada i l'economia a baixa altitud, i accelerar la innovació de tecnologies clau per a la integració de la intel·ligència digital. Donar el màxim joc al paper dels mecanismes organitzatius com les associacions industrials i les aliances industrials, promoure l'establiment de comunitats obertes de dades i donar suport a la construcció de conjunts de dades de codi obert. Millorar el mecanisme d'intercanvi obert de dades científiques, promoure l'obertura ordenada de dades científiques d'universitats, instituts de recerca, empreses i institucions, i estimular la vitalitat de la innovació de les empreses.
(X) Promoure la innovació en models de govern i serveis socials. Ampliar l'aplicació de dades empresarials en salut pública, seguretat pública, medi ambient ecològic, govern de base i altres camps, i millorar les capacitats de governança social i els nivells de servei. Donar el màxim partit al paper de lideratge en innovació de les empreses líders del sector i de les empreses de plataformes d'Internet, accelerar la innovació de models de serveis basats en dades i continuar liderant la transformació d'estils de vida com el consum, la cultura, l'entreteniment i la salut. Promoure l'establiment d'un nou mecanisme de cooperació govern-empresa, animar les empreses a participar en la construcció conjunta d'un espai de dades urbà de confiança i aprofundir en la integració i aplicació de dades públiques i dades empresarials al voltant d'escenaris clau com el transport intel·ligent, el turisme cultural intel·ligent. , l'educació intel·ligent, l'atenció mèdica intel·ligent, l'atenció intel·ligent a la gent gran, els districtes empresarials intel·ligents i els pobles digitals, apoderen la governança urbana, els serveis públics i el desenvolupament industrial i optimitzen l'entorn empresarial.
Sisè, creeu un entorn de desenvolupament obert, transparent i previsible
(XI) Millorar el sistema de servei de circulació i utilització de dades. Fomentar l'exploració de mètodes diversificats de circulació i utilització de dades, desenvolupar nous formats i models, com ara la intermediació de dades i la tutela de dades, i millorar l'eficiència de la circulació de dades. En el marc del sistema nacional de protecció de classificació i classificació de dades, promoure l'establiment d'estàndards tècnics de circulació de dades entre matèries i avançar adequadament en el disseny de la circulació i la infraestructura d'utilització de dades. Promoure els departaments reguladors de la indústria per formular i millorar les normes i especificacions de dades de la indústria, i promoure la construcció d'estàndards de dades bàsics i generals, com ara metadades i dades mestres. Encoratjar les institucions professionals a oferir serveis de govern de dades empresarials i d'avaluació de la qualitat per promoure la millora de la qualitat dels recursos de dades. Encoratjar les empreses a reforçar la governança de dades, el desenvolupament de productes, la mineria de valor i la innovació d'aplicacions, dur a terme activament l'entrada de recursos de dades i promoure el compliment i la gestió estandarditzada dels actius de dades. Milloreu el sistema de serveis d'avaluació del valor dels recursos de dades i exploreu camins factibles per a l'aprofitament, la producció, el valor i l'assetjament de dades.
(XII) Ampliar l'obertura d'alt nivell en el camp de dades. Encoratjar les empreses a participar activament en la formulació de normes internacionals de govern de dades i estàndards tècnics. Donar suport a les empreses per optimitzar el disseny del seu negoci i explorar activament el mercat global de dades. Centrar-se en el desenvolupament de recursos de dades d'alta qualitat, recerca i desenvolupament de tecnologia bàsica clau, innovació important en aplicacions, etc., i introduir empreses de dades amb capacitats bàsiques fortes i un gran potencial de desenvolupament d'acord amb les lleis i regulacions. Promoure i estandarditzar el flux transfronterer de dades empresarials, donar suport a la construcció local de ports de dades internacionals, centres de serveis de dades transfronterers, etc., i crear condicions per a l'intercanvi i desenvolupament global de recursos de dades i la cooperació en innovació industrial.
(XIII) Millorar l'eficàcia de la seguretat de les dades i el govern del compliment. Millorar el mecanisme conjunt de gestió i governança de dades, reforçar la coordinació departamental i la coordinació central-local i promoure una supervisió inclusiva i prudent. Per a aplicacions de noves tecnologies, nous models i nous formats, exploreu l'establiment d'un mecanisme de "supervisió sandbox" per crear un entorn de govern que fomenti la innovació, la flexibilitat i la inclusió. Millorar el mecanisme de comunicació govern-empresa i estabilitzar les expectatives de compliment corporatiu. Promoure la formulació d'estàndards de classificació i classificació de dades de la indústria i millorar les especificacions tècniques de seguretat de desenvolupament i utilització de recursos de dades. Millorar la gestió de la seguretat de les dades i els sistemes de certificació de protecció de la informació personal. Reforçar la construcció de l'autodisciplina de la indústria i crear una competència justa, un entorn de mercat normalitzat i ordenat.
VII. Mesures de garantia
Reforçar la formació del talent i construir un sistema de formació de talent professional relacionat amb els elements de dades amb l'educació superior i la formació professional com a cos principal i la formació continuada com a complement. Donar suport al cultiu de personal tècnic i qualificat en governança de dades, anàlisi de dades, compliment de dades, etiquetatge de dades, formació en intel·ligència artificial, etc. mitjançant la integració de la indústria i l'educació, les bases de formació, etc. Donar un joc complet al paper rector de la inversió governamental , promoure el desenvolupament i la utilització de recursos de dades en àrees clau i la construcció d'espais de dades de confiança. Els departaments rellevants a tots els nivells, com ara dades, informació d'Internet, indústria i tecnologia de la informació, seguretat pública i SASAC, haurien de reforçar la coordinació i la supervisió i l'orientació generals, perfeccionar la divisió de tasques i fer una bona feina en la promoció de la implementació. Els departaments rellevants de diverses regions haurien d'oferir bones garanties per a diversos factors d'acord amb les condicions locals i promoure la implementació de polítiques.